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第七十五章（第1页）

周衍对着沐云点点头“呈上来”

沐云赶忙从雷兴武手中接过奏折递到周衍的桌案之上

其实这个办法早就是周衍与雷兴武等人拟定好的，但现在不是动各地主官的时候，所以还是装模做样的缓缓打开看了起来，并说道“雷州牧，给大家讲讲你的办法”

“是，老臣遵命”雷兴武点头道“土地兼并，涉及甚光，纵观古今，许多的农民起义，都是由土地兼并，百姓没了活路而起，所以承提议，丈量北凉全境可耕种土地，重行统计农户数量，制定和执行严格的土地管理法规，明确土地兼并的限制条件，如设置土地兼并的审查机制，对不合理的土地兼并行为进行限制。加强对土地交易的监管，确保土地交易的合法性和公平性。推行均田制、屯田制等土地政策，保证农民拥有一定数量的土地，减少土地兼并的可能性。设定土地占有上限，限制地主和官僚对土地的过度占有。加大对违法土地兼并行为的查处力度，确保法律法规得到有效执行。对违法占地、违法转让土地等行为进行严厉打击，维护土地秩序。对土地兼并行为进行税收调节，如提高土地转让税、土地增值税等，增加土地兼并的成本。

对农民进行税收优惠，减轻其税收负担，鼓励其继续从事农业生产。各地官府需要提高土地耕种的扶持工作，必须官府可赊借良种，耕牛，农具等，来确保因为天灾造成的百姓无以耕种之事。”

陆仁也适时出班道“臣附议，再有可根据田地赋税之事加强土地兼并的管理，将各州县的田赋、徭役以及其他杂征整合为一项，统一以银两形式征收，并按亩折算缴纳。合并税种：将田赋、徭役、杂税等多种税种合并为一项，统一征收。这一举措将大大简化了税制，减少了征收过程中的繁琐环节。

二，折银征收：将原本以实物形式征收的税收改为以银两形式征收。促进了白银的流通和使用。

三，按亩折算：根据土地面积和产量等因素，将税收按亩折算成银两缴纳。这一举措使得税收征收更加公平合理，避免了因土地质量、产量等因素导致的税收不公平现象

四，清丈土地：为了确保税收的公平性和准确性，政府进行了大规模的土地清丈工作。这一举措有效地打击了地主阶级隐瞒土地、逃避赋税的行为，增加了土地征收面，使税负相对均平。

五，雇役制度：将过去的力役改为雇役，由政府出钱雇人充役。这一改变减轻了农民的徭役负担，使他们能够有更多的时间和精力去从事农业生产或其他经济活动。”

周衍点头“不错，两位大人能这么快的给出决策，本王很是欣慰，不知诸位大人还有什么好的意见”

这是刘远修抱拳道“王爷，臣再补充一条，这些改革的前提是官府清廉，不然光是这些赋税的征收，官府也有的是手段捞钱，所以臣建议，设立监督机制”

周衍点头“嗯，刘学士说的不错，本王决定让鹰卫来监督各处官府，派遣专人入住各地官府，有检查之权，却不设管理之权和查办之权，让犬卫负责查办，典狱司负责审理，不知诸位大人有什么意见？”

众位大臣闻言，皆是面露赞同之色。雷兴武首先开口道：“王爷此策甚妙，鹰卫作为王爷的亲军，向来以忠诚和严谨着称，由他们来监督官府，定能确保赋税征收的公正无私。而犬卫与典狱司的分工合作，更是形成了有效的权力制衡，既能及时发现问题，又能公正处理，实乃明智之举。”